住房和城乡建设局

桃城区住房和城乡建设局重大行政执法决定法制审核制度

发布日期:2020-10-09  09:08:04 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

第一条 为规范我行政处罚行为,提高行政执法质量,促进依法行政,根据省、市有关规定,制定本制度。

第二条 本制度所称重大执法决定法制审核,是指我按照程序实施的重大行政执法案件,在作出决定之前,由法制审核工作人员对其合法性、适当性进行审核,提出书面处理意见,未经法规审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。

第三条 我按照程序办理的行政执法案件,应当在终结之日,将案件材料和相关情况向法制审核工作人员提交。

第四条 法制审核工作人员在收到重大行政执法案件相关材料后,应当在5个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的,应当经分管领导批准后延长,但延长期限不得超过5个工作日。

第五条 法制审核工作人员对重大行政执法案件进行审核,主要包括以下内容:

(一)当事人的基本情况是否查清;

(二)本单位对该案是否具有管辖权; 

(三)事实是否清楚,证据是否确凿、充分,材料是否齐全;

(四)定性是否准确,适用法律、法规、规章是否正确;

(五)行政处罚、许可结果是否适当;

(六)程序是否合法;

(七)其他依法应当审核的事项。

第六条 法制审核工作人员审核重大行政执法案件,以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩,还可以会同办案机构深入调查取证。

第七条 法制审核工作人员对案件进行审核后,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议:

(一)对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的,提出同意的意见。

(二)对违法行为不能成立的,提出不予批准的建议,或者建议办案机构撤销案件。

(三)对事实不清、证据不足的,建议补充调查,并将案卷材料退回;

(四)对定性不准、适用法律不当的,提出修正意见;

(五)对程序违法的,提出纠正意见;

(六)对超出本机关管辖范围的,提出移送意见;

(七)对违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,提出不予处罚意见;

(八)对重大、复杂案件,建议本机关负责人集体研究决定;                     

(九)对违法行为涉嫌犯罪的,提出移送司法机关的建议。                  

 第八条 法制审核工作人员审核完毕,应当制作《重大行政执法决定法制审核意见书》连同案卷材料退回办案机构。

 第九条 办案机构收到法规股的《重大行政执法决定法制审核意见书》后,应当及时研究,对合法、合理的意见应当采纳。

第十条 办案机构对法制审核工作人员的审核意见或建议有异议的,可以提请主管领导复核;法制审核工作人员对疑难、争议问题,应当向区司法局或者有关监督机关咨询。

第十一条 重大行政执法案件经法制审核工作人员审核、分管领导批准后,由办案机构制作、送达。

第十二条 办案机构或者其办案人员不按本制度报送案件进行审核,审核人未经法律审核程序予以审批,致使案件处理错误,情节严重的,按照《河北省行政执法过错责任追究办法》追究相关人员的责任。

第十四条 本制度自发布之日起施行。

 


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